国务院常务会议今天审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。这意味着，万众瞩目的灾后恢复重建工作纳入了法制轨道，将最大程度地保障受灾群众的利益。

    地震毁坏了家园，擦干眼泪的灾区群众亟待重建家园。而与救援和安置相比，灾后重建任务更为繁重，道路也更为漫长。

    想灾区群众之所想、急灾区群众之所急，各方面的动作是迅速的：工业和信息化部提出“恢复重建的企业将在一年内开工重建项目”；国家汶川地震灾后重建规划组已经成立，并强调“要让公众参与”；有关方面提出“灾后重建质量第一”；文化部制定重建方案以保护文化遗产；商务部欢迎国际社会提供支持参与灾后重建；四川省发改委更是制定了８年的具体时间表……

    应当说，汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重，涉及方方面面，是对“以人为本，科学规划，可持续发展”的综合考验。而正因如此，如何使全国对灾区的倾力支持体现出实效，如何让灾区群众最大程度满意，“依法重建”才显得那样迫切。

    《条例（草案）》的出台，以法“当家”，确实使大家心里有了底。在《条例》草案的“路线图”上，是用３年时间基本完成灾后重建的主要任务，不仅有灾后产业振兴，还有灾后社会重建；不仅要突出重点，还要相互衔接；对选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，力求高度公开透明。

    而有了“当家”的条例，就要不折不扣地严格依循。要求灾后重建编制规划吸收有关部门、专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，就要开门纳谏、集思广益，对意见既要听取更要重视；要求批准的规划要及时公布，就应当根据进展随时张贴“明白纸”；要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、供水、住房、学校、医院等，就要“民生取向，殊为第一”；要求对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求，就要坚决照章办事，为孩子、病人营造“震不倒”的求学和就医环境。

    《条例（草案）》为恢复重建提供了良好的制度环境，它将凝聚全社会的力量，并带动公民对国家良性发展的信心。

    在法的根基上，重建的家园一定是美好的。

                                                        (新华社记者于长洪、肖春飞、邹陈东 )